Ответы на вопросы по истории сельскохозяйственных наук
20. Актуальные проблемы современной агронауки
На нынешнем этапе социально-экономического развития мирового сообщества по-прежнему очень важно добиться надежного обеспечения населения земного шара продуктами питания. Продовольствие постоянно выступает необходимой и безальтернативной частью фонда жизненных средств, и нарастание по тем или иным причинам его дефицита справедливо воспринимается как бедствие, требующие быстрых действий. В прошлом Россия была крупной зерновой державой, которая поставляла зерно на экспорт и занимала первое место в снабжении этим продуктом стран Европы. Вывоз российского зерна на мировой рынок постоянно возрастал : в 1861- 1865 гг. он составлял около 1,3 млн. т, а в 1906-1910 гг. - 9,9 млн. т., то есть увеличился практически в 7,7 раза. Дефицит зерна возник в СССР в 60-е гг. Среди причин зернового дефицита можно отметить низкую эффективность отечественного зернового хозяйства, большие послеуборочные потери зерна, начало интенсивного развития животноводства, что привело к резкому спроса на зерно. Первоначально этот дефицит покрывался за счет импортных поставок, носящих разовый характер (например, в 1963г. было закуплено зерно в США и Канаде ) и являвшихся мерой для смягчения последствий неурожая. Впоследствии, особенно в 70-е и 80-е гг., крупномасштабный импорт зерна был постоянным и осуществлялся на основе долгосрочных межправительственных соглашений, в соответствии с которыми страна принимала на себя обязательства по ежегодным закупкам зерна за рубежом независимо от ситуации, складывающийся как в отечественном зерновом хозяйстве, так и на мировом зерновом рынке. Импорт зерна, как постоянный и крупный источник восполнения недостатка его ресурсов, сохранился после распада СССР и в Российской Федерации. Даже в урожайном 1992г. зерновой импорт составил около 12,7% импорта всех видов товаров. В целом за рубежом было закуплено свыше 26% внутреннего валового сбора зерна что превысило его государственные закупки у отечественных товаропроизводителей. На текущий момент зерновое хозяйство России не удовлетворяет потребности страны в хлебе за счет собственного производства. Уровень самообеспеченности зерном в 2005-2007 гг. составил 79,7%, вместо 84,2%,в 1986-1990 гг. Вместе с тем, несмотря на внушительное производства зерна. Россия значительно увеличила его экспорт как в страны дальнего, так и ближнего зарубежья. Основной культурой, вывозимой в страны дальнего зарубежья, стал ячмень. Это обусловлено рядом факторов. С одной стороны, ячмень оказался единственной зерновой культурой, чье производство возросло по сравнению с 1993 г. С другой стороны, спрос на фуражное зерно внутри страны сократился, прежде всего из-за продолжающегося спада в животноводстве и уменьшения платежеспособности населения на относительно более дорогие виды продовольствия. По данным таможенного комитета России, экспорт ячменя в прошлом году составил 280 тыс. тонн. Практически весь экспорт приходился на три страны: Саудовскую Аравию, Эстонию и Иран. Кроме ячменя, в дальние зарубежье было вывезено 60 тыс. тонн пшеницы и 25 тыс. тонн ржи. В 2005/06 г. основным рынком экспортных поставок зерна из России стало ближнее зарубежье. Фактически Россия в торговле со всеми странами СНГ, в том числе и с Украиной, выступала в качестве вывозящей страны, за исключением Казахстана. На протяжении 30 лет (1972-2002 гг..) ввоз зерна в Россию оставался на высоком уровне. В 2005 году было импортировано 28,1 млн. т зерна. Резкое сокращение объема импорта зерна в 1994-1995г объясняется скорее временными факторами, связанными со структурной трансформацией российского сельского хозяйства, а никак не с успехами в развитии отечественного зернового хозяйства. Можем ли мы отказаться от импорта зерна в долгосрочном плане? Безусловно можем. Для этого необходимо создать экономические условия для наращивания сборов зерна прежде всего на основе роста эффективности производства. Но сделать это в нынешней экономической ситуации в стране будет крайне трудно. В зерновом хозяйстве страны наблюдается множество кризисных явлений: резкое сокращение поставок техники, минеральных удобрений, деградация почв слабое финансово-экономическое положение отрасли и др. До их преодоления вряд ли можно рассчитывать на стабилизацию, а тем более на рост производства продукции отечественного зернового хозяйства. Наиболее реальными средствами решения проблемы обеспечения потребностей страны в зерне за счет собственного производства могут стать: устранение диспропорций в развитии, сельского хозяйства и смежных отраслей экономики, наиболее рациональное использование.
